生育率｜指標百科特輯

隨著時代發展與進步，許多已開發國家都面臨低生育率的人口課題，「生育率」這個指標經常出現在政策和媒體報導中，但你知道「生育率」這個指標是意義到底是什麼嗎？它又如何計算呢？

如果這時你的心中沒有明確的答案，可以參考這邊特輯，我們簡單地整理了生育率的定義、計算方式、使用限制，以及如何與其他指標一起參考，最後，我們也比較了不同國家對生育率的定義以及探討全球潛在生育率的影響。希望幫助你更了解生育率，並進一步思考生育率如何影響世界人口變遷。

生育率的定義及算法

生育率常被用做衡量一個地區人口增加的重要指標，而新聞中常見的生育率正式的名稱其實是「育齡婦女總生育率」。

根據國發會的定義：

育齡婦女總生育率 =  ∑(15～49歲各育齡婦女年齡組別生育率) × 5

換句話說生育率其實是一個「估算值」，估算每位婦女一生當中平均會生幾個小孩，藉此來評估國家整體人口增加的狀況。

生育率和出生率有什麼不同？

根據國發會的定義，「出生率 =  一年內出生之活產數 / 總人口數」，也就是衡量一個地區過去一年實際出生的狀況，藉由總人口數來標準化不同地區、或是不同時間點的出生人數。然而，出生率的分母總人口數，除了納入無法生育的男性人口、也納入 15 歲以下與 50 歲以上較難生育的女性。為了更準確的標準化，因此發展出另一項指標「一般生育率」，將分母替換為15～49歲的育齡女性。

讀到這裡你可能已經被很多名詞搞得很困惑，我們整理了一個簡單的比較表格。常被簡稱為生育率的「總生育率」是未來的估算值，假設 1000 個同一出生世代的15～49歲婦女，在沒有死亡的情況下所會生產的孩子總數。「出生率」和「一般生育率」則是過去的統計值，呈現過去一年實際生下的活產嬰兒總數，兩者的差別在於使用不同分母做為衡量基礎。

	總生育率	出生率	一般生育率
別稱	生育率	粗出生率
分子	15～49歲的育齡女性預計會生下的孩子總數	過去一年的活產嬰兒總數	過去一年的活產嬰兒總數
分母	15～49歲的育齡女性	總人口	15～49歲的育齡女性

解讀生育率的方式

提及生育率這項指標，還有一個重要的意義是透過生育率可以得知當前及未來人口組成的狀態。當生育率低於一定水準，則會使人口趨於減少，進而影響人口結構。

不同計算方式的生育率

有偶婦女生育率

根據內政部的定義，有偶婦女指的是有正式婚姻關係，且配偶仍然存活的婦女。與前述育齡婦女相同，也有總生育率與一般生育率的計算之分，差別在於指標衡量對象著重於有偶婦女。

• 有偶婦女總生育率（‰）：∑(有偶婦女年齡組別生育率) × 5
• 有偶婦女一般生育率（‰）：一年內出生之活產數／15～49歲之有偶婦女年中人口數 × 1000

世代生育率

前面討論的生育率指的都是「時期生育率」，世代生育率則是計算「同一出生世代女性」的生育率。舉一個實際的例子，如果計算2022年的生育率，計算的是 1973～2007 年出生女性的推估生育率。然而如果計算1980年出生世代的生育率，計算的則是 2022 年 33 歲至 42 歲（1980-1989 年出生）的女性。

人口替代水準

可以以「年」為單位觀察生育率的變化。若要使人口長期增長或維持不增不減的狀態，則總生育率必須大於等於2.1人的人口替代水準。當總生育率持續下降，便可能使人口呈現負成長的趨勢。

• 低生育率：為總生育率下降至2.1人以下，而台灣自1984年起平均每位婦女生育數少於2.1人
• 超低生育率：為總生育率下降至1.3人以下，而台灣自2003年起平均每位婦女生育數少於1.3人

將生育率和這些指標一起看，可能發現更多有趣的故事

• 結婚率^{［20］［21］}：一年內每1000位年中人口中的結婚對數

計算方式：一年內所有結婚對數（或人數）／年中人口總數 × 100

意義：以粗略的資料快速衡量一個地區的結婚情形，以便於比較。然而，各地區對於「婚姻」與「合法」的定義不盡相同，計算成的粗結婚率也因而有不同意涵。

• 幼婦比^{［22］［23］}：每1000位15～49歲婦女所對應的0～4歲孩童數量

計算方式：

育齡婦女幼婦比＝0～4歲人口數／15～49歲育齡婦女年中人口數 × 1000

有偶婦女幼婦比＝0～4歲人口數／15～49歲有偶婦女年中人口數 × 1000

意義：雖然幼婦比可以得知幼童人口與生育年齡婦女間的比值，卻因計算範圍不包含死亡孩童，因此未能完整反映出生人口。

• 首次生產婦女之平均年齡：生第一胎的平均年齡

計算方式：產婦生育第一胎年齡的中位數

意義：透過婦女第一胎生育年齡的增減變化，可以大致了解國內當前的婚育情形（如晚婚晚生等）。

生育率的限制

多數時候，為了追求簡單方便的計算方式，生育率採用時期生育率的衡量標準。解讀數值時，需要多加留意，以免誤解生育率的意義。

1. 生育率的計算範圍^［10］

• 在總生育率的計算中，各國對「育齡婦女」的定義有所差異，雖然通常指的是15歲至44歲的女性人口，但依國情與地區不同，也可能採用10歲至44歲或10歲至49歲的定義，而台灣以15歲至49歲婦女為標準。
• 總生育率的計算範圍以生育可能性高的15歲至49歲女性為對象，不包含14歲以下或50歲以上的女性生育數統計。因此有部分嬰孩會被排除在外，無法準確計算生育子女數。

2. 生育率的推估性^{［11］［12］［13］［14］}

總生育率並非真正某一年次婦女一生所生育的子女數，而是一種依公式求得的理論上的生育率，為一種推估數值。指標雖然能立即呈現當前生育景況，但因為計算方式混合了35個世代，當社會急速變遷，使每個世代或年齡延後婚育的情形不同（步調效應），則容易使指標被低估而失真。所以即使總生育率下降也未必代表生育子女數減少，需要多方參考相關指標才可以做推論。

3. 生育率的平均意義^［15］

總生育率為每位婦女度過生育年齡後可能產下的子女平均數，考慮到總生育率的計算平均性特質，無法單就數值而對整體生育狀況妄下定論。

以台灣為例，總生育率下降的主因為晚婚晚生或是終身未婚未育，受結婚率下降影響而致，並非多數人只願意生育一胎而使台灣面臨超低生育率的危機。

不同國家 / 組織的生育率

隨著世界人口的不斷增長，了解影響出生率的因素變得越來越重要。出生率可能受到各種因素的影響，包括經濟狀況、社會準則和政府政策。

各國對生育率的不同定義

地區	指標名稱	育齡
台灣	總生育率	15～49歲
美國	Total Fertility Rate	15～44歲［24］
英國	Total Fertility Rate	15～44歲［25］［26］
中國	总和生育率	15～49歲［27］
日本	合計特殊出生率	15～49歲［28］［29］
印度	Total Fertility Rate	15～49歲［30］

1. 中國的生育率降低，除了和許多已開發國家相同，受到女性社經地位與價值觀影響外，部分因素則歸咎於過去中國政府所制定的一胎化政策。雖近年來中國為鼓勵國人生育，已全面開放生育，但過去在一胎化政策下出生的男女比例懸殊，使當前結婚與生育的女性數量減少，也是中國人口零成長甚至負成長的因素之一。^{［31］［32］［33］}
2. 根據第五輪全國家庭健康調查顯示，印度生育率也從2.2下降至2.0，低於人口替代水準，逐漸朝低生育率邁進。特別的是，印度國內地區的生育率差距較大，最低為錫金邦（Sikkim）的1.1人，最高則為比哈爾邦（Bihar）的3.0人；且穆斯林人口生育率（2.4）大於佛教徒生育率（1.4）。^{［34］［35］}

國際組織的生育率定義

地區	指標名稱	育齡
World Health Organization	Total fertility rate (per woman)	15～49歲［36］
Economic and Social Commission for Asia and the Pacific（ESCAP）	Total fertility rate	15～49歲［37］［38］

特輯企劃＆製作：RE:LAB

撰文＆資料蒐集：吳奕璇、吳宗懋 

編輯＆文字潤飾：吳宗懋、劉又瑄

延伸閱讀

行政院性別平等會「人口、婚姻與家庭」案例分析

參考資料

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